COP 15 in Kunming: Am Weg zu einem globalen Biodiversitätsabkommen
26. Sept 2019
Die 15. Vertragsstaatenkonferenz (COP15) des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (CBD) findet im Oktober 2020 in Kunming, China, statt. Dort soll ein neuer globaler Rahmen für die Erhaltung der biologische Vielfalt nach 2020 ausverhandelt werden.
Ende August fand in Nairobi die erste Sitzung der "Open-Ended Working Group on the Post-2020 Global Biodiversity Framework" statt. Dies war die erste formelle Diskussionsrunde über den Inhalt des Rahmens für die Zeit nach 2020. Das Hauptergebnis von Nairobi ist ein „Non-Paper“, das die Struktur und die möglichen Elemente des Post-2020-Rahmens beschreibt. Bei diesem Text handelt es sich um einen Entwurf, der in kommentierter und überarbeiteter Version zur Basis für die Verhandlungen in Kunming werden soll.
Die COP15 muss ein historischer Meilenstein in der Geschichte der internationalen Governance der biologischen Vielfalt werden. Seit zwei Jahrzehnten setzt sich die internationale Gemeinschaft Zehn-Jahres-Ziele für die biologische Vielfalt, trotzdem schreitet das Artensterben rasant voran. Der Grund dafür ist die relative Schwäche der Maßnahmen zum Erhalt der biologischen Vielfalt im Vergleich zu dem kontinuierlichen Anstieg des Drucks, dem sie ausgesetzt sind.
Alle Verhandlungen sind um Schlüsselelemente oder "Säulen" strukturiert, oft im Zusammenspiel, bei denen jeweils ein Kompromiss zwischen den Ländern gefunden werden muss. Seit der in Sharm el-Sheikh COP14 sind vier Themengruppen (Cluster) entstanden, in die sich das Non-paper gliedert:
- Ziele für die Zeit nach 2020 im weiteren Sinne
- Mittel und Bedingungen für die Umsetzung
- Transparenz- und Kontrollmechanismen
- Querschnitts- und sektorübergreifende Themen
Im Non-Paper von Nairobi gibt es 91 Diskussionspunkte von denen 34 allein für Cluster 1 sind. Es ist zu befürchten, dass die Ziele und Vorgaben einen sehr großen Teil der Verhandlungszeit einnehmen werden, worunter die anderen Themen leiden könnten.
In search of the pillars of Kunming. What ambition for the biodiversity COP15 in October 2020?
The Guardian: Biodiversity touches every aspect of our lives – so why has its loss been ignored?