EEA: Bericht zur Untersuchung der europäischen Märkte für Sekundärrohstoffe

Europas Ambitionen für eine Kreislaufwirtschaft erfordern die Bereitstellung von qualitativ hochwertigen recycelten Rohstoffen für die Hersteller. Laut einer Bewertung der Europäischen Umweltagentur (EEA) gibt es jedoch für die acht gängigsten Recyclingrohstoffe nur für Aluminium, Papier und Glas gut funktionierende Sekundärmärkte. Mangelnde Standardisierung und der Wettbewerb mit neuen Materialien gehören zu den Herausforderungen für andere Märkte wie Holz und Textilien. Die Verbesserung der Märkte für recycelte Rohstoffe ist entscheidend für die Verwirklichung einer Kreislaufwirtschaft in der EU.

Bei der Anwendung der Bewertungskriterien auf acht gemeinsame Märkte für Sekundärrohstoffe kommt die Europäische Umweltagentur in ihrem Bericht zu dem Schluss, dass nur drei dieser Märkte (Aluminium, Papier und Glas) gut funktionieren. Diese Märkte bieten den Marktteilnehmern glaubwürdige und kontinuierliche Informationen, sie sind international und offen, und die recycelten Materialien haben im Vergleich zu den Primärmaterialien einen erheblichen Marktanteil.

Die fünf nicht gut funktionierenden Sekundärrohstoffmärkte sind Holz, Kunststoffe, Bioabfall, Zuschlagstoffe aus Bau- und Abbruchabfällen und Textilien. Laut der EEA-Analyse sind die Hauptprobleme dieser Märkte ihre geringe Größe im Vergleich zu den Primärmaterialien, die schwache Nachfrage und das Fehlen gemeinsamer Spezifikationen, was die Qualität der Materialien für die industrielle Nutzung mindert. Darüber hinaus stehen einige Materialien vor besonderen Herausforderungen, wie die konkurrierende Nachfrage nach energetischer Nutzung von Holz.

Der EEA-Bericht stellt fest, dass mehr Informationen benötigt werden, um eine angemessene Überwachung und Bewertung der Marktentwicklung zu ermöglichen und dass es mehrere Optionen zur Überwindung von Markthindernissen für recycelte Rohstoffe braucht. Dazu gehören Anreize für die Gestaltung von Produkten, die leichter zu recyceln sind, die Verschärfung von Recyclingzielen, die Erhöhung des Recyclinganteils in neuen Produkten, die Festlegung technischer Normen für recycelte Materialien und der Einsatz von Steuern, um den Preiswettbewerb mit Primärrohstoffen auszugleichen.

Markets for many commonly recycled materials struggle in the EU