EEB: Cap and Share - Vorschlag für Ausstieg aus fossilen Brennstoffen

Cap and Share verfolgt einen Ansatz zur Begrenzung fossiler Brennstoffe. Die Begrenzung erfolgt, indem die Anbieter fossiler Brennstoffe verpflichtet werden, Genehmigungen zu kaufen. Die Anzahl der verfügbaren Genehmigungen würde im Laufe der Zeit abnehmen, wodurch sichergestellt wird, dass die Produktion fossiler Brennstoffe ebenfalls zurückgeht und somit eine Verringerung der Emissionen aus der Nutzung fossiler Brennstoffe gewährleistet ist.

Die Kohlenstoffbesteuerung verlässt sich stark auf die Marktkräfte, um die Energiewende herbeizuführen. Doch die Praxis zeigt, dass es äußerst schwierig, wenn nicht gar unmöglich ist, die "richtige" Höhe der Steuer zu bestimmen, die eine ausreichende Reduzierung der Treibhausgasemissionen bewirkt. Eigenständige Programme zur Kohlenstoffbesteuerung oder "Cap and Trade"-Programme können die "Hotspots" der Verschmutzung durch fossile Brennstoffe verschärfen, von denen vor allem einkommensschwache und farbige Gemeinden betroffen sind. Eine Obergrenze und ein schrittweiser Ausstieg aus der Versorgung mit fossilen Brennstoffen würden die dringend erforderliche substanzielle Verringerung der Emissionen aus fossilen Brennstoffen garantieren. Gleichzeitig können Hotspots verhindert werden, indem bei der Festlegung der Obergrenze Anforderungen an die Überwachung und Verringerung von Mitverursachern aufgenommen werden.

Die Anbieter fossiler Brennstoffe müssten für ihre Genehmigungen im Rahmen der Obergrenze eine Gebühr entrichten. Diese Gebühr hat einen wichtigen sozialen Zweck, da die Einnahmen einen Beitrag bilden würden. Wenn die Einnahmen aus den Genehmigungen pro Kopf in der Bevölkerung verteilt werden, kann sichergestellt werden, dass diejenigen, die mehr als die durchschnittliche Menge an fossilen Brennstoffen verbrauchen, verpflichtet sind, alle anderen zu entschädigen, während diejenigen, deren Emissionen unter dem Durchschnitt liegen, finanziell profitieren. Auch wenn die Anbieter fossiler Brennstoffe ihre Preise anheben würden, um die Kosten für den Erwerb von Emissionsrechten zu decken, wird sich dies insgesamt progressiv auf die Wohlstandsverteilung auswirken. Zusammengefasst sollen die Armen die Gewinner der Transaktion sein.

Das Modell "Cap and Share" oder "Cap and Dividend" wurde für die nationale Ebene vorgeschlagen, aber da das Klima global ist und keine Grenzen kennt, spricht vieles dafür, es auf die globale Ebene zu übertragen. Dadurch könnte die internationale Klimagerechtigkeit unterstützt und erheblich zur Armutsbekämpfung in Ländern mit niedrigem Einkommen beitragen.
 

Cap and Share: a proposal for achieving a fair fossil fuel phase-out