EEB: EU-Wärmepolitik

Doch nur ein Jahr nach der REPowerEU drohen die europäischen Gesetzgeber einen Rückzieher zu machen, wenn es um ihre Zusagen für eine Zukunft ohne fossile Brennstoffe in der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) und den Ökodesign-Vorschriften für Raum- und Warmwasserheizungen geht. Das Heizen und Kühlen unserer Gebäude macht mehr als ein Drittel des Energieverbrauchs und der Emissionen in der EU aus. Entscheidungen über Heizung und Kühlung wirken sich auf den Energiezugang, die Erschwinglichkeit, die Sicherheit und die Nachhaltigkeit in der EU aus. Seit 2021 sind die Folgen einer unzureichenden Energiepolitik noch nie so deutlich gewesen. Europas übermäßige Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen für Heizzwecke verschlechtert die Luftqualität in Innenräumen, führt dazu, dass Millionen Menschen mit horrenden Energierechnungen zu kämpfen haben und hat die nationale Sicherheit der EU-Mitgliedstaaten geschwächt.

Mögliche Lösungen werden von der EU entwickelt - aber die ehrgeizigen Umweltziele der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) und der Ökodesign-Vorschriften für Raumheizungen und Warmwasserbereiter stehen auf dünnem Eis. Im März hat das EU-Parlament den notwendigen Schritt getan und ein sofortiges Verbot der Installation neuer Heizkessel für fossile Brennstoffe durch die EPBD gebilligt. Auf heftigen Druck der Gaslobby hin wurde jedoch eine besorgniserregende Ausnahmeregelung getroffen, die "Heizkesseln, die für den Betrieb mit erneuerbaren Brennstoffen zertifiziert sind", eine Gnadenfrist gewährt. Fast alle bestehenden Gaskessel können eine Zertifizierung für den Betrieb mit erneuerbaren Energien erhalten, selbst bei sehr niedrigen Werten.

Auch bei der Entwicklung von Ökodesign-Vorschriften für Raumheizungen und Warmwasserbereiter, zu denen die EU-Kommission in den letzten Monaten eine Konsultation durchgeführt hat, zeichnen sich Fehler ab. Diese Vorschriften, die erstmals 2013 verabschiedet wurden, könnten verhindern, dass neue "autonome" Heizkessel für fossile Brennstoffe in der EU verkauft und installiert werden, weil sie viel weniger energieeffizient sind als andere, erneuerbare Lösungen. Dies würde die EPBD ergänzen und dazu beitragen, die schlechtesten Produkte schrittweise vom Markt zu nehmen. Während des gesamten Überarbeitungsprozesses wurden jedoch Ausnahmen angedeutet, die die überarbeiteten Heizungsvorschriften schwächen könnten. Die Ökodesign-Vorschriften und die EPBD sollten ein harmonisches Paar bilden, das zusammenarbeitet, um umweltschädliche Technologien schrittweise aus dem Verkehr zu ziehen und eine Ära der sauberen und erneuerbaren Heiztechniken einzuleiten. Da die EPBD möglicherweise vom Kurs abweicht, würden die Ökodesign-Vorschriften in Ruhe gelassen werden, um den Übergang Europas zu erneuerbaren Heizsystemen zu schützen. Da aber die Entwicklung starker Umweltprinzipien in den überarbeiteten Vorschriften durch den Widerstand von Interessenvertretern der Industrie und der Mitgliedstaaten bedroht wird, scheint Europas nachhaltige Energiezukunft in enttäuschende Ferne gerückt. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die EPBD und die Ökodesign-Vorschriften aufeinander abgestimmt werden. Die Synchronisierung wird die Kohärenz des Grünen Deals maximieren und dem Übergang zu sauberer Energie den nötigen Schwung verleihen, um zügig voranzukommen.

Ein entschlossenes Handeln würde einen Wendepunkt bei der Abschaffung fossiler Brennstoffe in Gebäuden und in der Wirtschaft darstellen und die unerschütterliche Führungsrolle der EU inmitten zahlreicher Krisen im Zusammenhang mit fossilen Brennstoffen unterstreichen. Es wäre auch ein Zeichen für die kontinuierliche Unterstützung der im REPowerEU-Plan dargelegten sozioökonomischen und ökologischen Ziele.

Fossil or Fair: Will EU’s Heating Policy Delay or Accelerate Sustainable Energy Justice?