Klimaziele ohne Finanzabkommen für Entwicklungsländer nicht erreichbar

Bleiben die Angebote aus, bestehe die Gefahr, dass die zunehmende globale Ungleichheit die internationalen Klimaschutzbemühungen zum Scheitern bringt, warnt Dr. Rainer Quitzow, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) in Potsdam, Deutschland, in einem Gastartikel für die Zeitschrift Internationale Politik.

Nach Schätzungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) haben die Industrieländer zur Bewältigung der Pandemie und ihrer Folgen zusätzliche Finanzmittel in Höhe von durchschnittlich über 15 % ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) mobilisiert. Die Fähigkeit der Länder mit mittlerem Einkommen und der Länder des globalen Südens, die öffentlichen Ausgaben zu erhöhen, sei wesentlich begrenzter. In diesen Ländern schätzt der IWF die zusätzlichen Ausgaben auf nur 4 oder 2 % des BIP. „Entsprechend sind die Folgen der Krisen in diesen Ländern nicht nur gravierender – sie werden auch länger andauern“, prognostiziert Quitzow.

Die Weltbank rechnet damit, dass das Pro-Kopf-Einkommen in den nächsten zwei Jahren mit Ausnahme von China in Ländern mit mittlerem Einkommen und in Ländern des globalen Südens deutlich unter dem Niveau vor der Pandemie bleiben wird, was die Corona-Pandemie zu einem Treiber für bereits zunehmende globale Ungleichheit machen könnte. Hinzu kommt die seit der globalen Finanzkrise rapide steigende Verschuldung in einkommensschwachen Ländern. Die Staatsverschuldung hat im Schnitt über 140 % des BIP erreicht, den höchsten Stand seit 50 Jahren und mehr als das Doppelte der Rate vor 2008.

„Diese Entwicklungen zeigen die zentrale Bedeutung einer ausreichenden finanziellen Unterstützung für Länder des globalen Südens sowohl bei der Bewältigung der Corona-Krise als auch der sich ausweitenden Klimakrise“, schreibt Quitzow. Aus diesem Grund sei es „verheerend“, dass die Industrieländer ihre bereits 2009 beim Klimagipfel in Kopenhagen gemachten Finanzierungszusagen bisher nicht einlösen konnten.

Quitzow: Finanzierungslücken in Länder des globalen Südens müssen geschlossen werden

Das Ziel, bis 2020 jährlich mindestens 100 Milliarden Dollar an zusätzlichen Mitteln zu mobilisieren, um Länder des globalen Südens im Kampf gegen den Klimawandel und seine Folgen zu unterstützen, sei „deutlich verfehlt“ worden. „Es ist entscheidend, die zuvor definierten Finanzierungsziele nicht nur zu erreichen, sondern diese Ziele auch zu erhöhen, um der zunehmenden finanziellen Notlage in vielen Ländern Rechnung zu tragen. Es ist auch entscheidend, schnell zu handeln, um öffentliche Finanzierungslücken in Ländern des globalen Südens zu schließen, um dringende Investitionen zu erleichtern und private Kofinanzierung zu mobilisieren“, fordert Quitzow. Ohne eine rasche Ausweitung der Gebermittel sei das anhaltende Engagement vieler Entwicklungs- und Schwellenländer, sich für ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen einzusetzen und die Ambitionen im Laufe der Zeit zu steigern, wie es im Pariser Abkommen festgelegt ist, gefährdet.

Die internationale Gebergemeinschaft sollte nach Ansicht Quitzows ein Finanzierungsangebot entwickeln, um Indonesien und anderen Entwicklungs- und Schwellenländern dabei zu helfen, der Kohle den Rücken zu kehren und erneuerbare Energien auszubauen. „Der G7-Gipfel im Juni 2022 in Elmau bietet eine wichtige Gelegenheit, konkrete Förderzusagen in diese Richtung zu machen“, erklärt Quitzow. „Allerdings: Wenn die Angebote nicht ausreichen, besteht die Gefahr, dass die zunehmende globale Ungleichheit die internationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels zum Scheitern und die Klimaziele hoffnungslos außer Reichweite bringt. Angesichts der Dringlichkeit der Aufgabe kann sich die Welt das nicht leisten“, so Quitzow.

Euractiv: Climate targets are unachievable without a financial deal for developing countries